О создании Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Чукотского автономного округа

Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 31.08.2015 N 72

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 года N 1689-р постановляю:

1. Создать Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Чукотского автономного округа.
2. Утвердить Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Чукотского автономного округа согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора - Председателя Правительства, начальника Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа Васильева В.Н.

Р.В.КОПИН

Приложение к Постановлению Губернатора Чукотского автономного округа от 31 августа 2015 г. N 72

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Чукотского автономного округа (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Губернаторе Чукотского автономного округа.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

2. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

2.1. Целью деятельности Совета является обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций потребителей при осуществлении деятельности по государственному регулированию цен, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий услуг для потребителей.

3. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

3.1. Основными задачами Совета являются:
1) участие в разработке и обсуждении на ранних стадиях формирования стратегических документов Чукотского автономного округа, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования Чукотского автономного округа, прогнозы социально-экономического развития Чукотского автономного округа);
2) осуществление потребительского контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий;
3) обеспечение взаимодействия потребителей с Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, субъектами естественных монополий, исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющими функции по контролю или согласованию инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее - инвестиционные программы).
3.2. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
1) полнота учета мнения широкого круга потребителей;
2) независимость и объективность принимаемых членами Совета решений;
3) баланс представительства участников различных групп потребителей в Совете;
4) открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах его деятельности.

4. ФУНКЦИИ СОВЕТА

4.1. Основными функциями Совета являются:
1) разработка предложений по повышению эффективности реализации инвестиционных программ, по внесению в них соответствующих изменений;
2) разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий;
3) организация сбора и обобщение предложений потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА СОВЕТА

5.1. Состав Совета утверждается распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа.
В состав Совета не могут входить представители органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.
5.2. Состав Совета формируется с учетом необходимости соблюдения следующих требований:
одна треть членов Совета - представители крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций;
одна треть членов Совета - представители общественных некоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей;
одна треть членов Совета - представители федеральных парламентских политических партий, представители органов местного самоуправления Чукотского автономного округа.
5.3. Внутри Совета также могут формироваться отраслевые палаты.
5.4. Работа членов Совета осуществляется исключительно на безвозмездной добровольной основе.

6. ПРАВА СОВЕТА

6.1. В целях осуществления задач, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, Совет имеет право:
1) знакомиться с полным объемом информации, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, а также разработке и утверждению тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
2) знакомиться с отчетами об этапах реализации инвестиционных программ и об оценке эффективности инвестиционных программ субъектов естественных монополий, включая прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации и Чукотского автономного округа, схемами территориального планирования, стратегиями развития, результатами независимой экспертизы;
3) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа и субъектов естественных монополий информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
4) взаимодействовать с общественными и экспертными советами при исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа и субъектами естественных монополий, в том числе участвовать в их заседаниях.
6.2. Функции и задачи Совета реализуются посредством участия представителей Совета:
1) в мероприятиях по осуществлению исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа контроля за реализацией инвестиционных программ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа;
2) на заседаниях правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа по вопросам регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий;
3) в повышении информированности потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

7. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА

7.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета, которые проводятся в соответствии с планом деятельности Совета на очередной год, утверждаемым Губернатором Чукотского автономного округа.
Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полугодие.
7.2. Заседание Совета считается правомочным в случае участия в нем не менее половины членов Совета от его установленной численности.
7.3. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее одной трети членов Совета или Губернатора Чукотского автономного округа.
7.4. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Совета.
При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим.
7.5. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Совета.
7.6. Допускается очно-заочная форма проведения заседаний Совета. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета. В случае, если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.
7.7. Решения Совета оформляются протоколами заседаний Совета, носят открытый рекомендательный характер и размещаются на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
7.8. На первом заседании Совета из его состава простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета избираются председатель Совета и заместитель председателя Совета, а также утверждается кандидатура ответственного секретаря Совета.
7.9. Председатель Совета:
1) планирует текущую деятельность Совета с учетом поступивших предложений органов исполнительной власти Чукотского автономного округа и членов Совета;
2) принимает решение о созыве внеочередных заседаний Совета;
3) председательствует на заседаниях Совета;
4) подписывает протоколы заседаний Совета;
5) представляет на рассмотрение Правительства Чукотского автономного округа, органов исполнительной власти Чукотского автономного округа предложения Совета по совершенствованию законодательства в сфере государственного регулирования тарифов и регламентирующего деятельность субъектов естественных монополий.
7.10. При отсутствии на заседании Совета председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.
Ответственный секретарь Совета осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета.
7.11. Члены Совета назначаются сроком на три года, председатель Совета - на один год.
По истечении срока полномочий председателя Совета на очередное заседание Совета выносится вопрос об избрании председателя Совета.
7.12. На заседания Совета могут быть приглашены уполномоченные представители органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, местного самоуправления Чукотского автономного округа, субъектов естественных монополий без права голоса.
7.13. Организационную поддержку деятельности Совета осуществляет Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.
7.14. До 30 января года, следующего за отчетным, Совет готовит отчет о результатах работы и размещает его на официальном сайте Чукотского автономного округа в сети "Интернет".